从发布招标公告到开标的时间至少为 20个工作日。根据《中华人民共和国招标投标法》第二十四条的规定,招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是,依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日。同时,第三十四条规定,开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
因此,招标文件的发布到开标至少需要20个工作日的时间,以确保所有潜在投标人有足够的时间准备和提交他们的投标文件。
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