聚焦“两高四着力”｜开封市食安办：全力护航“舌尖安全”

河南日报客户端通讯员 韩吴琦

为全力守护人民群众“舌尖上的安全”，开封市食品安全委员会办公室积极践行“两高四着力”，以“无处不在、无事不扰、无微不至、管服一体”的工作理念，创新监管服务模式，推动全市食品安全治理水平持续提升。

“无处不在”筑牢安全防线

市食安办织密食品安全监管网络，通过线上线下相结合的方式，实现监管全覆盖。线下，建立网格化监管体系，将监管责任细化到具体网格和人员，确保对食用农产品、食品生产、流通、餐饮等各个环节的常态化巡查；线上，利用智慧监管平台，对食品生产经营企业实施远程监控，实时掌握企业生产经营动态，及时发现并消除安全隐患。同时，广泛发动群众参与监督，畅通投诉举报渠道，形成全社会共治共享的良好局面。

目前，全市已实现1561所学校食堂食品安全评价、“互联网+明厨亮灶”覆盖率均达100%，打造了万岁山武侠城、清明上河园等一批小餐饮特色集聚街区，提质形成了“汴地美食 一城双宴”名店50家，22家“开封宴”、9家“宋宴”和以青春记忆、市井烟火、古都文化为主题的老河大夜市、西司夜市、鼓楼夜市。

数据显示，今年“五一”假期，食品安全投诉举报率较去年同期降低50%。

“无事不扰”优化营商环境

坚持“有需必应、无事不扰”原则，市食安办在保障食品安全的前提下，尽量减少对企业正常经营活动的干扰，推行“双随机、一公开”监管模式，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，并及时公开检查结果，避免随意执法。此外，通过“信用+监管”，对信用良好的企业减少检查频次，对失信企业加大监管力度，既提高了监管效率，又为企业营造了宽松的发展环境。

“无微不至”强化服务保障

针对食品企业在生产经营过程中遇到的困难和问题，市食安办主动靠前服务，组织专家团队深入企业开展“一对一”帮扶，提供政策解读、技术指导等服务，助力企业提升食品安全管理水平。同时，加强食品安全知识宣传普及，通过进社区、进学校、进企业等活动，提高群众的食品安全意识和自我保护能力。采取“科室联动+专家指导”监管模式，对全市25家淀粉及淀粉制品、方便粉丝生产企业开展全方位整治，帮助7家企业解决疑难问题12个。

“管服一体”实现治理升级

市食安办将监管与服务有机融合，在严格执法的同时，注重引导企业规范经营、诚信经营。对轻微违法行为，以教育帮扶为主，给予企业改正机会；对严重违法行为，依法严肃查处，形成有力震慑。通过“管服一体”的工作模式，既维护了食品安全秩序，又促进了食品产业健康发展。

今年以来，共查处各类案件751件，发布开封市“守护消费”铁拳行动典型案例2批，2个案件入选省市场监管局典型案例，开展重大行政处罚集体讨论3次，有效提高了案件办理质量。

开封市政府食品安全委员会办公室主任、市市场监管局党组书记、局长田风表示，开封市在保障食品安全和促进产业发展之间找到了平衡点，为群众饮食安全构筑了坚实的监管防线，扎实推动食品安全全链条监管落实落地落细。